Noua prevedere privind incompatibilitatea consilierilor locali și județeni care lucrează în instituții publice provoacă îngrijorare la nivelul tuturor administrațiilor locale și județene din România. Contactat de „Știri din Hunedoara” pentru o opinie cu privire la acest subiect de o importanță majoră, primarul municipiului Hunedoara, Dan Bobouțanu, critică modul în care a fost adoptată modificarea Codului administrativ și spune că schimbarea regulilor în timpul mandatului poate produce blocaje în administrațiile locale din întreaga țară.
Edilul susține că Parlamentul a luat decizia fără o consultare suficientă a structurilor asociative ale administrației publice locale și avertizează că, în anumite localități, consiliile locale ar putea ajunge în situația de a nu mai avea suficienți consilieri pentru a lua hotărâri.
Declarația vine în contextul în care, începând cu această perioadă, aleșii locali și județeni care sunt și angajați în sectorul public trebuie să își clarifice situația în raport cu noile prevederi privind incompatibilitățile. Legea nr. 165/2026, publicată în Monitorul Oficial la 6 august și intrată în vigoare la 9 august, a modificat Codul administrativ. Termenul limită este astăzi, 25 august 2026, iar problema a apărut ieri, atunci când aleșii locali au aflat de modificările aduse Codului administrativ.
„Schimbă regulile în timpul jocului”
Dan Bobouțanu spune că problema este cu atât mai serioasă cu cât aleșii locali și județeni au candidat în baza unor reguli care s-au modificat după începerea mandatului.
„Este vorba despre un vot, o decizie a Parlamentului. O decizie luată în Parlament, de către parlamentari, fără dezbateri cu asociațiile constitutive, gen Asociația Municipiilor din România sau Asociația Orașelor, Comunelor sau a Consiliilor Județene.
Practic, a luat prin surprindere toată țara, pentru că acest text de lege schimbă regulile în timpul jocului. Imaginați-vă că la fotbal intri cu 11 oameni în teren, iar la pauză vine legiuitorul din boardul de conducere, de la UEFA sau FIFA, și spune că de la pauză vei juca doar cu 9 jucători, pentru că am ținut noi o ședință, dar am uitat să vă spunem și vouă.
Practic, în acest moment, sunt aruncate în aer, cred, toate consiliile din țară. În marile orașe și acolo unde partidele și-au pus liste cu maxim de supleanți, ai avea cu cine să-i înlocuiești, dar acolo unde nu ai liste de supleanți suficienți sau, la rândul lor, supleanții devin și ei incompatibili prin schimbarea regulilor la jumătatea mandatului, vă dați seama că nu mai poți să iei nici măcar o hotărâre de Consiliu Local”, spune primarul Hunedoarei, Dan Bobouțanu.
„Nu mai ai cu cine să-ți ții ședințele de consiliu local”
Primarul Hunedoarei atrage atenția și asupra riscului ca modificarea să producă efecte asupra proiectelor administrațiilor locale, inclusiv asupra celor finanțate prin PNRR.
„Ba mai mult, că tot vorbim de PNRR – că această lege a fost jalon în PNRR – aflați că zilele acestea se trage tare de fiecare Consiliu Local din România pentru a-și vota ultimele proiecte de hotărâri, pentru a fi închise proiectele pe PNRR.
Păi nu mai au cu cine să le voteze începând de mâine dimineață, dacă nu se reglementează ceva astăzi. Nu mai ai cu cine să-ți ții ședințele de consiliu local și vei pierde banii din PNRR, pierde România, pierdem noi toți, de fapt”, avertizează edilul.
Afirmația privind riscul de blocaj este pusă de edil în legătură directă cu posibilitatea ca un număr important de consilieri să devină incompatibili și, implicit, să nu mai poată participa la activitatea consiliilor locale sau județene.
„Acești consilieri au candidat pe o lege”
Bobouțanu consideră că schimbarea regulilor în timpul mandatului este problema principală și spune că nu se poate pronunța, în acest moment, asupra legalității modificării.
„Repet, acești consilieri locali sau consilieri județeni au candidat pe o lege! A schimba legea la jumătatea mandatului este total incorect. Nici nu știu cât de legal o fi, la momentul acesta nu mă pot pronunța.
Cert este că, în momentul de față, în cursul dimineții, a fost făcută o adresă din partea Asociației Municipiilor din România către Agenția Națională de Integritate, pentru că ei sunt cei care judecă, și să ne dea răspuns dacă devin incompatibili consilierii locali sau județeni care lucrează în învățământ.
Dacă devin incompatibili consilierii locali sau județeni care lucrează la societăți comerciale care au capital integral de stat. Dacă devin incompatibili consilierii locali sau județeni care lucrează în spitale.
Practic, este o gamă foarte, foarte largă de slujbe la stat, iar participarea la consiliul local, pentru indemnizația aceea, nimeni nu va sta în consiliul local. Evident că fiecare va dori să-și păstreze serviciul, nu indemnizația de 1.000 de lei într-un consiliu local sau județean.
De aici avem blocajul generat de o lege votată în Parlament, necitită, nimeni nu știa să spună despre ea și care produce efect în câteva ore.
O să vedem ce se întâmplă cu răspunsul acela pe care trebuie să îl primim de la ANI și vom comunica ulterior”, spune Dan Bobouțanu.
Votul din Parlament: 225 pentru, 10 împotrivă și 51 de abțineri
Modificarea Codului administrativ a fost adoptată de Camera Deputaților în 29 iulie 2026, prin vot final asupra PL-x 524/2026. În ședința respectivă, proiectul a fost adoptat cu 225 de voturi „pentru”, 10 voturi „împotrivă” și 51 de abțineri, din 287 de deputați prezenți. Documentele parlamentare arată că proiectul a fost adoptat în procedură de urgență.
Votul pe grupuri parlamentare arată că toți cei 85 de deputați PSD prezenți și toți cei 48 de deputați PNL prezenți au votat pentru. Cei 43 de deputați AUR prezenți s-au abținut. În cazul USR, au fost 35 de voturi pentru, unul împotrivă și o abținere.
Noua situație privind incompatibilitățile a intrat în atenția administrațiilor locale abia în cursul zilei de ieri, iar întrebările ridicate de primarul Hunedoarei vizează inclusiv categorii de angajați pentru care este nevoie de o interpretare clară a noilor prevederi.
Până la apariția unui punct de vedere oficial al Agenției Naționale de Integritate, rămâne deschisă inclusiv problema modului în care vor fi tratate anumite categorii de angajați din sectorul public. În cazul cadrelor didactice există o excepție prevăzută de Codul administrativ, însă situațiile concrete ale angajaților din alte domenii trebuie analizate separat.
Pentru administrațiile locale, miza este însă una imediată: dacă un număr important de consilieri nu mai poate participa la ședințele de consiliu, capacitatea acestora de a adopta hotărâri poate fi afectată.
Iar în județul Hunedoara, ca și în restul țării, răspunsul ANI este așteptat cu interes de administrațiile locale care încearcă să afle exact cine este vizat de noile reguli și ce soluții există pentru înlăturarea eventualelor incompatibilități.
