Tribunalul Hunedoara a decis anularea unor prevederi dintr-o hotărâre adoptată de Consiliul Local Călan, după ce a constatat că regulamentul privind recuperarea taxei de reabilitare termică impunea condiții suplimentare față de cele prevăzute de lege.
Potrivit motivării instanței, o pensionară din Călan a contestat în instanță prevederi din Hotărârea Consiliului Local nr. 57/2022, prin care a fost aprobat regulamentul privind recuperarea, prin taxa de reabilitare termică, a sumelor avansate de autoritățile locale pentru lucrările de eficiență energetică realizate la blocurile de locuințe.
Reclamanta a solicitat instanței să fie scutită de plata sumei de 9.991,72 lei, reprezentând contribuția de 25% pentru reabilitarea termică a apartamentului său, precum și anularea unor articole din regulamentul aprobat de autoritățile locale.
Femeia a arătat că se încadrează în categoria pensionarilor cu venituri sub câștigul salarial mediu net pe economie și că, potrivit legislației în vigoare, ar trebui să beneficieze de scutire de la plata contribuției.
Condiții suplimentare impuse de Consiliul Local
Potrivit documentelor din dosar, cererea reclamantei a fost respinsă de autoritățile locale pe motiv că nu ar îndeplini condițiile prevăzute în regulamentul adoptat de Consiliul Local, deoarece ar deține mai multe imobile.
Instanța a analizat prevederile regulamentului aprobat prin HCL nr. 57/2022 și a constatat că acesta introducea o condiție suplimentară: beneficiarii scutirii trebuiau să fie proprietari ai unui singur imobil.
Judecătorii au arătat însă că această cerință nu se regăsește în legislația națională.
În motivare se arată clar:
„Singurele limitări/condiţii ce se cer a fi îndeplinite de către solicitantul ajutorului social reprezentând taxa de reabilitare termică sunt cele prevăzute la art. 14 alin. 8 din O.U.G. nr. 18/2009, cu referire strict la persoana solicitantului, la veniturile acestuia ori ale familiei sale (…), nicidecum la împrejurarea ca solicitantul să deţină un singur imobil în proprietate.”
Instanța: autoritatea locală a „adăugat la lege”
Judecătorii au concluzionat că autoritatea publică locală a depășit limitele legii atunci când a adoptat regulamentul respectiv.
„Analizând dispoziţiile O.U.G. nr.18/2009, pe care se fundamentează adoptarea actului contestat, instanţa constată că, singurele limitări/condiţii ce se cer a fi îndeplinite de către solicitantul ajutorului social reprezentând taxa de reabilitare termică sunt cele prevăzute la art.14, alin.8, alin.1, cu referire strict la persoana solicitantului, la veniturile acestuia ori ale familiei sale, calculate pe membru de familie – sub câştigul salarial mediu net pe economie, nicidecum la împrejurarea ca solicitantul să deţină un singur imobil în proprietate. În consecinţă, instanţa reţine că, în cauză autoritatea publică locală nu a respectat prevederile O.U.G. nr.18/2009, privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, deşi era obligată să respecte întocmai cadrul legal în vigoare la data adoptării hotărârii contestate-29.06.2022- astfel că, neprocedând de această manieră, şi-a exercitat dreptul de apreciere prin încălcarea limitelor competenței prevăzute de lege, adăugând la lege, prin adoptarea unui Regulament cu încălcarea legii, cu referire strict la art.5, alin.3 şi alin.4, pct.4.5 din acest Regulament, motiv pentru care se impune anularea art.5, alin.3 şi alin.4, pct.4.5 din Regulamentul aprobat şi adoptat prin Hotărârea Consiliului Local nr.57/29.06.2022”, se arată în motivare.
În consecință, instanța a dispus anularea acestor prevederi din regulamentul aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 57/2022.
Decizia instanței
Prin hotărârea pronunțată, Tribunalul Hunedoara a admis cererea reclamantei și a dispus anularea parțială a regulamentului adoptat de Consiliul Local Călan, considerând că acesta introducea condiții de eligibilitate care nu sunt prevăzute de legislația națională privind reabilitarea termică a blocurilor.
Instanța a mai decis ca pârâții să plătească reclamantei 754,58 lei, reprezentând taxa judiciară de timbru. Hotărârea luată, vineri, de judecătorii Tribunalului Hunedoara nu este definitivă, ci poate fi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
