Delegație în Republica Moldova „pe banii lor”, dar cu microbuzul școlii

O vizită oficială a primarului din Geoagiu, Ovidiu Vlad, împreună cu mai mulți funcționari ai primăriei, în orașul Bucovăț din Republica Moldova, a devenit subiect de controversă. În timp ce primăria insistă că deplasarea nu a implicat cheltuieli din bugetul local, mai multe detalii contrazic această afirmație și arată posibile încălcări ale legii.

Într-o primă postare publică, primarul Ovidiu Vlad descria cu entuziasm vizita: întâlniri la primăria din Bucovăț, la școală, grădiniță și chiar în Parlamentul Republicii Moldova. Ulterior, după ce s-a aflat că delegația s-a deplasat cu un microbuz al școlii, primăria a revenit cu „precizări”.

Astfel, reprezentanții administrației din orașul Geoagiu susțin că din delegația oficială au făcut parte opt persoane (primarul, viceprimarul, directorul liceului și alți funcționari) și că niciun membru nu ar fi luat diurnă, iar cazarea și masa nu ar fi fost plătite din bani publici. Singura cheltuială menționată: 670 lei pentru motorina microbuzului de 8+1 locuri.

De asemenea, primarul liberal susține că deputatul PNL Vetuța Stănescu și subprefectul Adrian David ar fi ajuns cu avionul, pe banii lor. Primăria mai afirmă că, deși legea permitea decontarea a până la 16.000 lei, acest lucru „nu s-a întâmplat”.

Deși mesajele oficiale par liniștitoare, o analiză atentă ridică mai multe semne de întrebare.

Microbuzul „nou-nouț”, cumpărat de școală în martie 2025

Delegația s-a deplasat în Republica Moldova cu microbuzul Liceului Tehnologic Agricol „Alexandru Borza”, un vehicul Ford Transit, achiziționat în luna martie din fonduri proprii ale unității de învățământ, pentru transportul elevilor.

La momentul cumpărării, școala se lăuda pe pagina oficială de Facebook cu „o investiție importantă pentru elevii liceului”, subliniind că microbuzul este destinat facilitării accesului copiilor la cursuri. „Educația de calitate începe cu pași concreți. Noi chiar mergem mai departe!”, transmitea atunci conducerea liceului.

„Investiție importantă pentru elevii Liceului Tehnologic Agricol „Alexandru Borza” Geoagiu! Cu o echipă devotată, un management de calitate și un efort susținut, Liceul Tehnologic Agricol „Alexandru Borza” din Geoagiu face un pas important spre un învățământ modern și accesibil: a fost achiziționat un microbuz nou-nouț, din fonduri proprii, destinat transportului elevilor! Această realizare demonstrează angajamentul constant al liceului pentru crearea unui mediu educațional sigur, echitabil și orientat spre nevoile reale ale elevilor. Microbuzul va facilita accesul copiilor din zonele limitrofe, reducând absenteismul și sprijinind performanța școlară. Felicitări întregii echipe pentru viziune, determinare și implicare! Educația de calitate începe cu pași concreți. Noi chiar mergem mai departe!”, scriau, pe pagina lor de facebook, reprezentanții Liceului Tehnologic Agricol „Alexandru Borza” Geoagiu, în luna martie a acestui an. 

Acum, la șase luni distanță, directorul Liceului Tehnologic Agricol „Alexandru Borza” Geoagiu, Octav Mihai Cișmașiu, spune că autovehiculul nu este chiar unul de transport școlar.

„Nu este un microbuz școlar. Este un microbuz pe care l-a achiziționat școala noastră din fonduri proprii. Nu este ca și cele galbene, care fac transportul elevilor, ci este un microbuz școlar care a fost achiziționat în vederea transportării elevilor la diferite activități pe care noi le avem, inclusiv stagii de practică, dacă este cazul, adică adiacent celor de transport școlar. Nu intră sub incidența Legii 162 (legea 162/2024, care reglementează utilizarea autovehiculelor școlare, destinate transportului elevilor). Transportul școlar este transport școlar, sunt microbuzele galbene, inscripționate cu «Transport Elevi», care merg pe rute stabilite în Consiliul de Administrație. Este un microbuz care poate fi condus de oricine are categoria B. Pentru vizita aceasta (în Republica Moldova – n.r.) l-am condus eu”, a declarat pentru „Știri din Hunedoara”, directorul Liceului Tehnologic Agricol „Alexandru Borza” Geoagiu, Octav Mihai Cișmașiu.

Legea nr. 162/2024 reglementează strict utilizarea autovehiculelor școlare: ele sunt destinate transportului elevilor din învățământul preuniversitar. Articolul 1 prevede că acestea se folosesc exclusiv pentru transportul elevilor. La articolul 3, aliniatele 1 și 2, este precizat că microbuzele școlare pot fi folosite în două cazuri: fie pentru transportul elevilor la cursuri, fie de elevi și cadre didactice – în scopul deplasării la activităţi culturale/educative, de natură să contribuie la dezvoltarea competenţei de învăţare şi a abilităţilor socioemoţionale. În acest ultim caz, „unitatea de învăţământ transmite primarului: locul de îmbarcare, locul de destinaţie/punctele de destinaţie, traseul/traseele, durata, perioada de efectuare a traseului/traseelor şi frecvenţa. Numărul elevilor transportaţi într-o cursă nu poate depăşi numărul locurilor. Traseele se pot organiza pentru orice destinaţie de pe teritoriul naţional atât în timpul anului şcolar, cât şi în perioada vacanţelor”.

La articolul 6, aliniatul 1 este prevăzut că „autovehiculele şcolare nu pot efectua transportul unor terţe persoane, altele decât cele menţionate la art. 3 alin.
(2)”.

Textul integral al legii, mai jos:

LEGE-nr.-162-din-29-mai-2024

Până acum, administrația locală nu a făcut publică nicio astfel de hotărâre. Chiar și plata combustibilului, fie ea de numai 670 lei, intră sub incidența Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale (art. 14 alin. 5), care cere o prevedere bugetară și o aprobare legală pentru orice cheltuială.

Apoi, în mod normal, orice deplasare oficială în afara localității, mai ales în afara țării, trebuie aprobată de Consiliul Local. Aprobarea este necesară chiar dacă nu se acordă diurnă sau cazare, pentru că se folosesc mijloace fixe publice (microbuz, combustibil, eventual timp de lucru plătit). Conform OUG 57/2019 art. 129 alin. (7) lit. e): Consiliul local exercită atribuții privind „aprobarea efectuării deplasărilor externe pentru primar, viceprimar, consilieri locali și personal din aparatul de specialitate al primarului”. Nicio astfel de hotărâre nu a fost prezentată până acum.

Primăria susține că funcționarii și invitații și-au acoperit costurile „din fonduri proprii”. Totuși: motorina microbuzului a fost plătită din bani publici, microbuzul școlar este un bun al comunității, cu asigurări, revizii și întreținere, iar funcționarii aflați în timpul programului de lucru sunt plătiți de stat chiar și când se află în deplasare. Potrivit Legii nr. 188/1999 privind statutul funcționarilor publici, art. 44: „deplasările trebuie dispuse și decontate conform legii.”

Astfel, chiar dacă nu s-au plătit diurne sau hotel, există cheltuieli publice certe.

Primăria afirmă că deputata Vetuța Stănescu și subprefectul Adrian David au venit cu avionul București – Chișinău, dar nu a prezentat nicio dovadă (bilete, rezervări, facturi). Fără documente, declarația rămâne neverificată.

Delegația Geoagiu – Bucovăț, prezentată inițial ca o acțiune de prietenie între localități, scoate la iveală contradicții greu de ignorat. Chiar dacă primăria susține că deplasarea a fost „pe banii” celor  care au mers în Republica Moldova, realitatea arată că resurse publice au fost folosite: microbuz școlar, combustibil, timp de lucru al funcționarilor.

Fără hotărâre de Consiliu Local, fără documente justificative și cu explicații sumare, cazul poate intra în atenția Curții de Conturi sau organelor de control. Cetățenii din Geoagiu au dreptul să știe cum sunt folosite bunurile comune și să primească răspunsuri documentate, nu doar promisiuni. Transparența nu se declară, se dovedește.