Tribunalul Hunedoara a constatat nulitatea Hotărârii Consiliului Local Romos nr. 29/29.05.2023 privind aprobarea finanțărilor nerambursabile din bugetul local pe anul 2023 pentru unele unități de cult, precum și a procesului-verbal nr. 1571/05.05.2023 al Comisiei de evaluare și selecție.
Instanța a reținut, printr-o decizie luată la finalul lunii ianuarie 2026, că hotărârea a fost adoptată în cadrul procedurii de acordare a finanțărilor nerambursabile, însă, la momentul votului, patru consilieri locali au participat la adoptarea actului administrativ deși dețineau, concomitent, calitatea de consilieri parohiali în cadrul unităților de cult beneficiare ale fondurilor.
Potrivit motivării, această dublă calitate i-a plasat „într-o situaţie obiectivă de conflict de interese”, întrucât, în calitate de consilieri parohiali, au participat la stabilirea necesarului financiar al parohiilor, iar ulterior, ca aleși locali, au votat alocarea fondurilor publice către aceleași entități, generând „un folos patrimonial indirect”.
Judecătorii au arătat că, potrivit Codului administrativ, alesul local aflat în conflict de interese are obligația de a declara interesul personal și de a se abține de la vot, iar actele adoptate cu încălcarea acestor dispoziții sunt lovite de nulitate absolută. Din procesul-verbal al ședinței din 29 mai 2023 rezultă că persoanele vizate nu au declarat existența unui interes personal și nu s-au abținut de la vot.
Mai mult, instanța a remarcat că, într-o ședință ulterioară, aceiași consilieri au declarat existența unei situații de incompatibilitate și s-au abținut de la vot privind modificarea anexei la hotărârea contestată, aspect care confirmă caracterul real al conflictului de interese existent și la momentul adoptării hotărârii inițiale.
Nereguli au fost constatate și în cadrul Comisiei de evaluare și selecție. Tribunalul a reținut că un membru al comisiei nu a declarat o situație de incompatibilitate, deși soțul acesteia era consilier parohial într-una dintre parohiile beneficiare ale finanțării, încălcând obligația de imparțialitate prevăzută de regulamentul local.
Instanța a subliniat că respectarea imparțialității este o garanție esențială a legalității procedurii de alocare a fondurilor publice, iar încălcarea acestei obligații atrage nelegalitatea actului administrativ subsecvent.
Totodată, judecătorii au respins argumentul potrivit căruia hotărârea ar fi fost validată prin faptul că nu a fost atacată de Instituția Prefectului, arătând că neexercitarea controlului de legalitate nu acoperă existența unui conflict de interese, a cărui constatare ține exclusiv de instanța de judecată.
În consecință, Tribunalul Hunedoara a admis în parte acțiunea, a constatat nulitatea hotărârii și a procesului-verbal și a obligat Consiliul Local Romos să reia integral procedura de acordare a finanțărilor nerambursabile pentru anul 2023, cu respectarea strictă a dispozițiilor privind conflictul de interese și imparțialitatea.
Instanța a respins în rest acțiunea și a luat act că reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Sentința nu este definitivă, ci poate ffi atacată cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
